新民晚报讯 （记者 江跃中）8月21日，能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践创新论坛，在普陀区桃浦镇政府城市运行管理中心举行。论坛由上海市高级人民法院、普陀区委政法委指导，上海市法学会、普陀区人民法院主办，桃浦镇政府、普陀区人力资源和社会保障局、普陀区法学会协办。

发展新时代“枫桥经验”

要实现防患于未然、治病于未病的最终治理目标，就必须要吸收“枫桥经验”的精髓，以理论和实践创新为驱动力，推动建立新型基层社会治理体系，充分释放治理的效能。

(相关资料图)

近年来，普陀区法院致力于发扬新时代“枫桥经验”，深入推动诉源治理，打造“社会调解优先，法院能动参与”的递进式纠纷机制，以“靠谱解纷中心”平台为依托，推行法官“带案下沉”工作模式，依靠街镇、村居力量，就地化解纠纷，努力实现“纠纷减少、诉讼减量”的目标，曾先后获评“全国多元化纠纷解决机制改革示范法院”“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。

发布行动计划与案例

普陀区法院在总结诉源治理多年探索与实践的基础上，制定“诉源靠谱治”品牌培树行动方案，打造以“靠党委领导、靠协商协同、靠公众参与、靠科技支撑”为内核，以“矛盾分流谱、联合诊疗谱、司法赋能谱、协同治理谱”为路径的“靠谱”解纷体系，探索超大城市新时代“枫桥经验”普陀样板。

同时，选取“诉源靠谱治”品牌建设中具有代表性的10起案例予以发布，充分发挥典型案例的引领引导作用。这10起案例直观反映了普陀区法院在“居委法苑”“多元解纷”“协同治理”“数字赋能”“正向引导”等诉源治理场景中的经验做法，并取得了较好的社会反响。

“居委法苑”“工作站”揭牌

今年6月，普陀区法院启动“居委法苑”计划，以中远两湾城社区为试点，以超大型社区多元化解纷工作为锚点，探索超大城市诉源治理的新经验、新方法，在化解社会矛盾纠纷方面，已取得了不错的工作进展。在此基础上，普陀区法院进一步延伸司法服务触角，与桃浦镇街道开展深度合作，为深入探索新时代“枫桥经验”、推进诉源治理提供生动模板。

上海市高级人民法院副院长王光贤，上海市人力资源和社会保障局党组成员、副局长谈琳，普陀区委常委、政法委书记张伟，普陀区法院党组书记、院长刘力等，分别为“桃浦阳光水岸居委法苑”“桃浦镇劳动人事争议一站式化解工作站”揭牌。

研讨理论与实践体会

本次论坛以能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践为主题，下设“新时代‘枫桥经验’理论创新”“新时代‘枫桥经验’实践路径”及“数字经济背景下多元协同解纷”三个专题。来自高等院校、司法部门、社会组织及企业的近20名专业人士参与研讨，分享关于枫桥经验的理论发展、诉源治理的司法实践及多元解纷的行业做法，为诉源治理现代化积累智识、凝聚共识、提供样式。

专题研讨分别由上海市高级人民法院研究室主任郑天衣，普陀区法院党组成员、副院长金练红，普陀区法院党组成员、副院长刘亚玲主持。

研讨中，在理论研究角度，既有马锡五审判方式的新时代理解，又有“枫桥经验”的继承发展，还有从司法文化差异视角看待中国诉源治理的洞见；在司法实践角度，浙江永康法院、上海徐汇区法院、上海奉贤区法院及上海普陀区法院，分别打造了龙山经验、中心城区“枫桥经验”实践探索、“驿站+奉法客堂间”、带案下沉等一系列典型做法；在行业实践角度，360、拉扎斯、抖音等平台经济头部企业及上海银行业保险业纠纷调解中心，围绕金融消费纠纷及线上赋强公证、新就业形态劳动者权益保护、企业间合作与司法裁判对行业的积极作用、数字化赋能纠纷解决等主题作交流发言，展示“互联网+”诉源治理和“数字化+”多元化解方面的实践做法。

未来，普陀区法院将做深做实“抓前段、治未病”，以最低的成本高质量化解矛盾，深化诉讼制度体系建设，从源头上减少诉讼增量，提供多元、便捷、高效的纠纷解决途径，努力打造新时代“枫桥经验”的城市样本。

市人大代表、桃浦智创开发建设有限公司工程管理部经理徐先坤表示，普陀区法院发布《“诉源靠谱治”品牌培树行动方案》，以及《“诉源靠谱治”十大典型案例》，描绘了以“四靠四谱”靠谱解纷体系为核心的诉源治理新图景，让我坚信“诉源治理”已经在司法系统有效的落地生根。相信，随着“诉源靠谱治”品牌建设的深入，靠谱解纷体系将呈现出更多有价值的典型案例、发挥出更大的社会治理效能。

上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东等参加。

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